Úloha státu v tržní ekonomice
15. 7. 2021 2021-08-30 18:28Úloha státu v tržní ekonomice
Úloha státu v tržní ekonomice
– hospodářská politika státu a její nástroje
– aktivní politika zaměstnanosti
– právní úpravy v tržní ekonomice
– ekonomika ČR
Hospodářská politika státu a její nástroje
= soustava konkrétních pravidel a opatření, jimiž stát usměrňuje vývoj ekonomiky. Stanoví cíle a k jejich dosažení používá odpovídající nástroje
– cíle:
– ekonomický růst(HDP)
– zaměstnanost(míra nezaměstnanosti)
– stabilita cen(míra inflace)
– obchodní a platební bilance/ vnější rovnováha(saldo)
– HDP = celková peněžní hodnota statků a služeb vytvořená za určité období výrobními zdroji na území určitého státu bez ohledu na to, jsou-li vlastněny občany státu nebo cizinci
– míra inflace = změna ve výdajích domácnosti za statky a služby za sledované období
– saldo = obchodní bilance, je vztah mezi celkovou hodnotou vývozu a celkovou hodnotou dovozu za určité období, dovoz>vývoz pasivní saldo
– typy:
a)expanzivní
b)restriktivní
– nástroje:
1)fiskální politika – zahrnuje veřejné finance, státní rozpočet, využívá st. rozpočet k dosahování státem předem stanovených cílů
2)monetární politika – realizována centrální bankou(stanovení úrokových měr, poskytování úvěrů, banka je nezávislá na vládě)
3)důchodová a soc. politika – regulace mezd a platů, soc. dávky, podpora, sociální programy
4)zahr. obchodní politika – účast státu v mezinár. org.,směnitelnost měny, cla
Aktivní politika zaměstnanosti
Nezaměstnanost
– vzniká na trhu práce, pokud nabídka práce zaměstnanců převyšuje poptávku firem
– dělení:
– frikční – dobrovolná, vzniká životním cyklem(mateřská, stěhování,atd), je krátkodobá
– strukturální – souvisí s útlumem určitých oborů v ekonomice
– cyklická – souvisí s hospodářskými cykly, ekonomika stoupá na vrchol (konjunktura), klesá na dno(recese)
– sezónní – souvisí se zaměstnáním, které nelze provozovat po celý rok
a)dobrovolná – nezájem o získání práce(pobírání soc. dávek)
b)nedobrovolná – stát má zájem ji řešit
– míra nezaměstnanosti: vyjadřuje % podíl nedobrovolně nezaměstnaných vůči pracujícím lidem
– opatření státu:
– aktivní(tvorba nových míst, rekvalifikace)
– pasivní(soc. dávky, podpora)
– Tripartita = Rada pro sociální dialog, řeší nezaměstnanost ve státě, stát, zaměstnanci, odbory
– aktivní politika nezaměstnanosti = soubor nástrojů ke kladnému ovlivňování zaměstnanosti a rozvoji nových pracovních míst
– nástroje:
– rekvalifikace
– investiční pobídky
– veřejně prospěšné práce
– společensky účelná místa
– překlenovací příspěvek
– příspěvek na dopravu, na zapracování a příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program
– zdrav. pojištění 4,5% ze mzdy( zaměstnavatel platí 9%)
– sociální pojištění 8% ze mzdy(zaměstnavatel platí 26%)
a)důchodové 6,5%
b)nemocenské 1,1%
c)politika zaměstnanosti 0,4%
Právní úpravy v tržní ekonomice
Podnikání = soustavná činnost prováděná samostatně podnikatelem vlastním jménem na vlastní odpovědnost a za účelem zisku
– soustavnost – musí být pravidelná nebo opakovaná
– samostatnost – vykonavatel činnosti není podřízen jiné osobě
– vlastním jménem – činnost vykonávaná pod názvem, pod kterým je subjekt registrován
– na vlastní odpovědnost – vykonavatel činnosti je zodpovědný za případné porušení právních předpisů či závazků
– za účelem zisku – rozhodující je úmysl, ne skutečný výsledek
podnikatel
-osoba zapsaná v obchodním rejstříku
-osoba podnikající na základě živnostenského zákona
-osoby podnikající na základě jiného, než živnostenského zákona(zákon o notářích, tlumočnících, advokacii)
-osoby provozující zeměděl. výrobu zapsané do kolektivní evidence
– společenská smlouva – jejím prostřednictvím založeny společnosti, společnost vzniká na základě podaného návrhu na zápis dnem zapsání do obchod. rejstříku, předtím nutno získat oprávnění k provozování podnikatelské činnosti
– zákl. kapitál – peněžní vyjádření vkladů všech společníků
– likvidace – soubor činností spojených s ukončením činnosti společnosti, rozdělení zůstatku společníkům, plné uspokojení pohledávek
– společnost zaniká výmazem z obchodního rejstříku
Ekonomika ČR
Státní rozpočet
– plní funkci finančního plánu státu, je centralizovaným fondem finančích prostředků státu na určité rozpočtové období
– má podobu bilance s příjmovou a výdajovou stranou
– dělení:
a) vyrovnaný (příjmy a výdaje v rovnováze)
b) schodkový (výdaje převažují nad příjmy – deficit státního rozpočtu)
c) přebytkový (převažují-li příjmy nad výdajiàušetří se peníze pro období hospodářské krize)
– v případě schodku vydává stát k jeho krytí vládní dluhopisy(obligace), které se prodávají na kapitálovém trhu
– dlouhodobě schodkový státní rozpočet vytváří státní dluh
– příjmy státního rozpočtu: přímé a nepřímé daně, poplatky, cla, soc. pojištění
– výdaje státního rozpočtu:
a)transferové poplatky(rozpočtové výdaje, za které stát nezíská žádné statky nebo služby)
b)nákupy statků a služeb
c)výdaje na soc. zabezpečení, školství a zdravotnictví, státní zakázky, výdaje na životní prostředí
d)výdaje na obranu, na nár. hospodářství, na státní správu
a)mandatorní – povinné výdaje, dány zákonem(důchody, platy státním zaměstnancům)
b)nemandatorní – nepovinné platby, státní investiční platby, fond na podporu v nezaměstnanosti
– veřejné finance = st. rozpočet + rozpočty krajů + speciální fondy + konsolidační banka + finance do státních podniků
89´ – transformace z plánované ekonomiky na tržní
– demokratizace veř. majetku
– přestavba daňové soustavy
– liberalizace cen a obchodu
– privatizace podniků
privatizace:
malá– přímý prodej celých podniků pomocí veř. akcií
velká– přeměna státních podniků v akciové společnosti a prodávání jejich akcií
restituce– vrácení majetků pův. vlastníkům
kuponová privatizace– rozdělení části st. majetku mezi obyvatele cestou investičních kuponů